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張家界市第八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開幕
劉革安主持 鐘君作政府工作報(bào)告
12月26日上午，張家界市第八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在市人大會(huì)堂開幕。
本次大會(huì)應(yīng)到代表301人，因病因事請(qǐng)假33人，實(shí)到268人，符合法定人數(shù)。
大會(huì)執(zhí)行主席劉革安、鐘君、田華玉、龍維務(wù)、周芳、陳光明、劉明成、鄧劍、鄭朝霞、劉小平、郝超在主席臺(tái)前排就座。
在主席臺(tái)就座的還有：楊廣林、嚴(yán)高明、張金華、朱國(guó)軍、楊流芳、劉德美、周元庭、賀建壬、吳文海、林宏生、趙云海、汪濤、陳艷靜、閆瑞增、莫海宏、譚鐵軍、李立、楊余茂、湯敬波、趙旭、雷明盛、王遠(yuǎn)剛、陳建新、羅樹中、李文化、王緋、陳益林、谷中山、饒升梅、王海生、任朝東、楊青佑、陳紅日和大會(huì)主席團(tuán)其他成員。
劉革安主持大會(huì)并宣布開幕。
鐘君代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告。
報(bào)告指出，2025年，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，落實(shí)“五個(gè)必須堅(jiān)持”，實(shí)施“七大攻堅(jiān)”，推動(dòng)“12345”高質(zhì)量發(fā)展思路落地見效，建設(shè)世界一流旅游目的地和現(xiàn)代化張家界邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。這一年，全市堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，系統(tǒng)徹底整改突出問題，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念更加自覺；牢牢把握國(guó)家全面放寬優(yōu)化過(guò)境免簽政策的重大機(jī)遇，奮力打造入境旅游標(biāo)桿城市，“國(guó)際張”日漸成為鮮明城市形象；眾志成城抗擊極端天氣災(zāi)害，全力守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，城市安全韌性顯著增強(qiáng)。
一年來(lái)，全市上下全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)，爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)有力有效，招商引資克難前行，消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，外貿(mào)出口大幅提升，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，均衡發(fā)展水平明顯提升。爐慈、桑龍高速公路建成通車，簽約項(xiàng)目和金額分別增長(zhǎng)24.69%、69.96%，累計(jì)拉動(dòng)消費(fèi)超13.53億元，國(guó)際貨運(yùn)量增長(zhǎng)595.8%，新增經(jīng)營(yíng)主體1.3萬(wàn)戶。
一年來(lái)，我市凝心聚力強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“122”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，旅游優(yōu)勢(shì)鞏固拓展，綠色工業(yè)取得突破，生態(tài)農(nóng)業(yè)特色化發(fā)展，創(chuàng)新動(dòng)能不斷增強(qiáng)。全年接待入境游客增長(zhǎng)32.52%、歐美游客增幅達(dá)260%，境外游客信用卡消費(fèi)額位居全國(guó)前列；工業(yè)技改投資增長(zhǎng)8%，入選全省“數(shù)字新基建”標(biāo)志性項(xiàng)目4個(gè)，張家界高新區(qū)成為全省首批數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；張家界莓茶、桑植白茶入選全國(guó)“2025年地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)經(jīng)典案例”；全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)24.04%，位居全省第一。
一年來(lái)，我市用心用情惠民生，19件38項(xiàng)省、市重點(diǎn)民生實(shí)事全面完成，社會(huì)保障不斷加強(qiáng)，教育衛(wèi)生事業(yè)取得新成效，文體事業(yè)繁榮發(fā)展。全體居民人均可支配收入增速位居全省前列，農(nóng)村居民收入增速高于GDP增速、高于城鎮(zhèn)居民收入增速、高于全省農(nóng)村居民收入增速。
一年來(lái)，我市緊抓不放護(hù)安全，地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效管控，本質(zhì)安全水平持續(xù)提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體向好，平安張家界建設(shè)成效明顯。同時(shí)，扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，全面推行市內(nèi)公務(wù)活動(dòng)“零接待”，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，各項(xiàng)事業(yè)均取得新成效。
2025年是“十四五”收官之年，這五年，我市頂住經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)質(zhì)效穩(wěn)步提升；聚焦城鄉(xiāng)發(fā)展弱項(xiàng)短板，強(qiáng)功能、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀；努力破除體制機(jī)制障礙，抓改革、優(yōu)服務(wù)，發(fā)展動(dòng)力活力不斷釋放；堅(jiān)持全方位高水平保護(hù)，筑屏障、固優(yōu)勢(shì)，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全國(guó)、全省前列；勠力踐行初心使命，辦實(shí)事、解難題，人民群眾得到更多實(shí)惠。
報(bào)告指出，“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市加快建設(shè)世界一流旅游目的地、與國(guó)省同步建設(shè)現(xiàn)代化張家界的關(guān)鍵五年，要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，凝心聚力謀發(fā)展，解放思想求創(chuàng)新，實(shí)事求是抓落實(shí)，把愿景變成美景。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：突出以文塑旅，推進(jìn)拓界融合，持續(xù)提升“國(guó)際張”魅力；加快轉(zhuǎn)型突破，強(qiáng)化數(shù)智賦能，大力提升“實(shí)力張”能級(jí)；致力補(bǔ)短鍛長(zhǎng)，擦亮生態(tài)底色，不斷提升“美麗張”顏值；奮力對(duì)標(biāo)追趕，促進(jìn)普惠均衡，大幅提升“幸福張”成色；聚焦事前預(yù)防，深化全域治理，全面提升“安全張”韌性。
報(bào)告明確，2026年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，全面落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持旅游強(qiáng)市、工業(yè)強(qiáng)基，咬定世界一流旅游目的地目標(biāo)，加快推進(jìn)“一地四區(qū)”建設(shè)，持續(xù)鞏固優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。
2026年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右；旅游接待過(guò)夜人天數(shù)和總花費(fèi)分別增長(zhǎng)7%、9%左右；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4%左右；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%左右；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%、8%左右；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，2026年應(yīng)重點(diǎn)抓好7個(gè)方面的工作。一是推進(jìn)旅游提質(zhì)攻堅(jiān)，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是立足廣闊文旅場(chǎng)景，加快構(gòu)建具有張家界特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。三是突出城市更新和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)“景城鄉(xiāng)”融合發(fā)展。四是以更大力度深化改革開放，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。五是努力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型。六是順應(yīng)美好生活需求，努力為人民群眾多辦實(shí)事。七是更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安張家界。
會(huì)議號(hào)召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，篤行不怠，奮楫爭(zhēng)先，加快建設(shè)世界一流旅游目的地，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化湖南篇章的張家界答卷！
會(huì)議表決通過(guò)了本次大會(huì)補(bǔ)選辦法。
列席本次會(huì)議的有：由我市選舉產(chǎn)生的部分省第十四屆人大代表；市人民政府工作部門、市直有關(guān)單位、中央和省駐張正處級(jí)以上單位負(fù)責(zé)人，市政協(xié)委員。
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