我市自開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作以來,以“五個強化”為舉措,堅持問題導(dǎo)向,精準聚焦,持續(xù)發(fā)力,高標準高質(zhì)量推進,確保中央、省委和市委精準扶貧、精準脫貧和各項惠農(nóng)惠民政策落地生根,不斷增強人民群眾的“獲得感”和“幸福感”。
強化以上率下,層層壓實責(zé)任。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅決執(zhí)行“四不兩直”的要求,主動放棄周末和節(jié)假日休息時間深入貧困村調(diào)查研究,明察暗訪,為全市各級黨員干部深入脫貧一線,真扶貧、扶真貧樹立了典范。市委、市政府要求市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位明確一位班子成員分管脫貧攻堅工作、在聯(lián)系緊密的業(yè)務(wù)處室加掛本單位扶貧辦牌子,市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組率先垂范,在5月20日以前, 17個成員單位均明確了扶貧工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),并在業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的處室加掛了本單位扶貧辦牌子。各區(qū)縣也按市里的要求,對標對表,完成相關(guān)工作任務(wù)。
強化財務(wù)監(jiān)管,推動村務(wù)公開。以百村財務(wù)清查行動為抓手,采取市級點穴抽查、區(qū)縣重點檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面自查三級聯(lián)動方式,明確“五查”重點,對全市扶貧村的村級財務(wù)進行全面體檢,確保全市建設(shè)扶貧村的村級財務(wù)清查全覆蓋、無死角。同時,通過百村財務(wù)清查助推村務(wù)公開。出臺《張家界市駐村幫扶資金使用管理辦法》,對駐村幫扶資金的使用和管理通過網(wǎng)絡(luò)和其他方式向社會公示公開。采取隨機抽樣、現(xiàn)場檢查的方式,對全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金項目安排使用和公開情況進行督查調(diào)研,提出整改問題限期整改。加快村務(wù)公開“亮欄”工程建設(shè),建立脫貧攻堅監(jiān)督員制度,聘請村務(wù)監(jiān)督員,對村級事務(wù)進行全程監(jiān)督。
強化追責(zé)問責(zé),倒逼責(zé)任落實。全市各級黨委政府按照省委、省政府的要求,對扶貧領(lǐng)域的作風(fēng)問題,采取約談一批、提醒一批,教育一批,通報一批、調(diào)整一批、召回一批、誡勉談話一批,立案審查一批的方式進行分類處理。截至目前,全市共約談42人,其中處級干部2人;書面提醒17人;批評教育2人,擬批評教育1人;通報批評5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),1個駐村幫扶工作隊,2名幫扶責(zé)任單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部和駐村幫扶工作責(zé)任人5人,其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記3人;誡勉談話6人,擬誡勉談話1人;立案審查11人;通報6期24起典型案例。
強化及時召回,力避履職不力。出臺《關(guān)于進一步規(guī)范和加強全市駐村幫扶工作的意見》對履職不力的干部給予批評教育,對不勝任駐村幫扶工作的干部及時召回調(diào)整,對弄虛作假、失職失責(zé)造成惡劣影響的干部進行嚴肅處理,并對派出單位主要負責(zé)人予以問責(zé)。截至目前,全市共召回不合格駐村幫扶工作責(zé)任人共8人。
強化建章立制,堵塞制度漏洞。堅持破立結(jié)合、即查即改、立行立改,將建章立制貫穿脫貧攻堅全過程。結(jié)合當前扶貧工作形勢任務(wù)和本地區(qū)本部門本單位實際,對相關(guān)制度進行認真梳理,建立一批、修訂一批,不斷推動制度建設(shè)與形勢任務(wù)相適應(yīng)。建立健全月通報、季排名、年考核機制,采取定期檢查、隨機抽查、明察暗訪等方式,及時掌握存在問題和工作進度,加大跟蹤問效力度。